东电当时提出的方案超出了成套招标，已经到了全面外包的级别，从设计到施工到维护，全都是东电派人来搞。这当然是不可接受的，这种情况只在完全依赖苏联的时候偶尔发生过，是相对弱势的国家寻求援助的方案，现在立场有所改变，我们必须牢牢握住主动权与话语权，并且收获我们该收获的东西。
在草案中，对机组参数，各类装置配备以及节能环保处理皆提出了一些要求，这部分是由张逸夫在可研评审报告基础上做的，段有为与启委会领导做过一些修改，同时也认为有一些地方过于严苛了，对方不同意的话可以考虑去掉。
而现在呈现给他们的这份草案，自然没有去掉，这些是谈判的筹码，前期洽谈就是一个扯皮砍价的过程，你肯定要先往死里压。
与普通砍价不同的是，现在面对的是五个厂家，筹建处这边显然更主动一些。
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