好吧，这么说有点绕，直观来说，分管就是精神上领导，战略上指引，下目标，定方向。
这很笼统，很概念化。
因此，个人因素有了更大的发挥空间。
你有时间有能耐有心思，就可以管得更彻底一些，你没那么多想法，就可以只定期听听汇报，指点两句。
而你下面的司局领导，同样也有自己的心思，可以一门心思跪舔你，也可以貌合神离，名义上你管我，其实我就是糊弄你。
拿之前华北局的情况来说，赵文远分管调度，牛大猛分管节能办。
调度处的路涛，就是前者，一门心思跟着领导走。
而节能办的贾天芸，铁逼是后者，虽然名义上被牛大猛管，然而牛大猛并没有什么卵用。(
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