很简单的事，李风云不想在鲁郡混了，他要去西征，而西征需要一个大后方，大后方实际上就是鲁郡，这就需要段文操的“配合”，主动权理所当然在段文操手上。反之，如果李风云继续在鲁郡混，把段文操打得龟缩不出，严重阻碍了东征，那么周法尚、张须陀乃至彭城的崔德本，迫于共同政治利益的需要，不得不救援段文操，不得不联手围剿李风云，结果主动权还是在段文操手上。
某种意义上，李风云策划西征打中原，也是迫不得已，他要发展，要始终抓住主动权，他就必须走出蒙山，就如当初他在徐州，同样是为了发展，为了抓住主动权，他就必须一路狂奔到蒙山。
李风云抓住了战略上的主动权，可进可退，这就迫使段文操为了确保自己手上的主动权，就不得不默契“配合”。两个人各取所需，各自达到目的。等到东征结束，在国内战场上，发展起来的义军面对卫府军的猛烈攻击，不得不大踏步后退。同理，在政治上，本来就处于守势的山东人，面对咄咄逼人的政治对手，为了确保自己的既得利益，为了确保本土势力不会遭到沉重打击，必然要展开凌厉反击，而反击的最佳手段，就是利用已经发展到一定规模的起义军在战场上阻挡卫府军的攻击，继而赢得与政治对手讨价还价的重要砝码。
李风云站得高看得远，通过他的详尽分析，西征中原的必要性和紧迫性已经非常清楚。同时，各路豪帅更清楚，此刻若是解散联盟，大家各奔东西，各自为战，，李风云的发展脚步固然艰难缓慢，而其他人却连发展的机会都没有，很快就会被当作“废子”、“弃子”扔进历史的垃圾堆。
至此，西征中原的发展战略得到了各路豪帅和众多将领们的一致认同，尤其五位豪帅，更是当众表态，坚决支持李风云的西征策略。
联盟终于保住了，这让李风云松了一口气。之前他并没有抱太大的希望，虽然策略上是以退为进，你们不同意我的发展战略，我们就散伙，但齐人和楚人之间的矛盾是真实存在的，各路豪帅因为所处地域不同，其利益诉求也是不一样的，若想通过一个发展策略就把他们牢牢栓在一起，未免有些想当然了。好在东征很快就要结束，而大家都认为东征大军会凯旋而归，于是生存压力就太大了，除非在未来几个月内义军的实力有一个质的飞跃，否则必死无疑。大家都感觉前途渺茫，而李风云的发展策略便成了“救命稻草”，不抓也得抓了。
接下来，便是更为具体的征战方案。
西征期间，蒙山应该怎么守，如何最大程度地帮助前线军队。韩曜征战鲁郡，与段文操应该采取何种默契，当双方发生冲突时，又应该采取何种对策以确保现有利益。
西征战场上，北路军所处环境十分恶劣，倒不是因为官军数量多，而是旱情日益严重，受灾人口日益增多，地方官府、地方贵族官僚富豪和地方灾民之间的冲突越来越剧烈，如果北路军不顾现状一味地烧杀掳掠，必会陷入官府、贵族富豪和灾民的三面围堵。大家都很困难，饿殍遍野，这时候你再跑进来抢，岂不是虎口夺食？你不让我们活，我们又岂能让你好过？所以北路军若想实现攻击目标，就必须拿出切实可行的正确策略，否则必定一败涂地。
南路军的形势同样严峻。南路军的攻击路线距离通济渠非常近，而梁郡、荥阳郡在大运河两岸都部署有重兵，尤其自李风云起兵芒砀、劫掠通济渠之后，两郡都经东都授权，开始大量征调乡团力量以加强对通济渠的保护。因此南路军若想实现攻击目标，军队的实力很重要，若实力不够，必然被动挨打。
最终大家都把目光放在了中路军上，只要中路军打好了，一路攻城拔寨、过关斩将，必能给留守义军以强有力的支撑，给南北两路军队以强有力的支援。
李风云责无旁贷地承担起了这一重任，他定的目标是，在冬天来临之前，也就是在未来五个月的时间内，军队的数量要达到十万人的规模，而其中主力部队，也就是以青壮为主的战斗精锐，至少要达到两万至三万人的规模，唯有如此实力，才有可能在未来的恶劣局势中顽强坚持下去。
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