这几个被称为萧老大、陆老二、段老三的人并非是海盗，只不过与海盗有关系的坐地商人而已。其中段老三本名段和，还有秀才的功名；萧老大和陆老二家里也有人是秀才。
因为他们不是海盗，又是本地有名的士绅，所以只要不是当场抓到和海盗交易，也不拖欠税赋，当地的官府是不会拿他们怎么样的。并且他们通过官府的胥吏开一份路引也不难，嘉兴府又紧挨着松江府，所以才相约去上沪县探探情况。
上沪县是真的要开海了。在朱元璋去世前后江浙沿海的海盗被消灭了十之五六，剩下的十之四五都上岸装起了良民，或者跑到了大小琉球甚至十一区去了。
张彦方自然不知道其中的道道，见到大量被砍下的脑袋、瑟缩着的海盗，并且通过盘问确定这些人不是普通种地的百姓被杀良冒功以后，就以为这一带的海盗就全部清缴完了。
再加上沿着黄浦江西岸的东西都建好了，并且上沪县的士绅又总是暗暗提醒他赶快开海，所以张彦方也就正式写折子请求开海了。
允熥是七月初七收到的折子。张彦方除了请求确定正式开海的日子以外，还请求划拨人手，并且准许他招募差役。至于具体的章程什么的都已经订好了，张彦方等着人手够了就可以安排了。
允熥一看是关于开海的折子，就没有下发，自己给批了。批完了以后让人把吏部尚书练子宁叫过来。
过了一会儿，练子宁来了。允熥对他说道：“练卿，你和国子监祭酒徐先生商议一下，挑选些人为市舶提举司的官员，人挑选出来了把人名单报给我。”
“并且把此事告知齐泰。并且让齐泰在户部周边儿看看哪还有地方盖一个市舶提举司的衙门。虽说以后市舶提举司大多数的官员都在通商口岸，不过京里也是有人的。”
“哦，折子还不能给你，你找个中书舍人抄一遍，然后把折子送回来。”
练子宁说道：“是，陛下。”然后接过折子，打开看了一下。
还没等看完，练子宁就说道：“陛下，怎么在市舶提举司设置了这么多官员？虽说大多都是九品、或者未入流的官员，但是也太多了吧。”
“赵宋的市舶司，官员不过四五人，其他的可都是吏员。”
允熥说道：“胥吏为害地方，人所共见。太祖皇帝就深知胥吏之为害，所以在位之时屡屡清查。但是胥吏往往是本乡本土人，外来的县官难以管束，所以胥吏害民之事仍然层出不穷。”
“今朕有意以不入流之官代替部分吏员，只不过天下的府州县太多，一时难以实行；现在市舶提举司新设，正是新立章程之时，所以朕多设官员，少设吏员。不过差役还是只能用本地人。”
胥吏为害地方大家都知道，练子宁的父亲就是官员，所以家里被胥吏侵害的事情还少些；但是他父亲不过是通判这样的小官，他见到过的胥吏为害百姓的事情也不少，所以对于允熥的想法到没有什么反对的。
但是，练子宁敏感的意识到，用未入流的官代替吏员，允熥等于是不动声色的要废除自从赵宋已来的官吏分流制。
自从宋太祖赵匡胤已来，官吏分流，小吏不能升为官员，并且甚至不能参加科举，孩子也不能参加科举。唐代还有狄仁杰这样的人从小吏升为宰辅，搁在赵宋狄仁杰再牛逼也白搭。
练子宁本人不反对这样的事情，所以也没有说出来，领命退下了。允熥继续打理折子。
把折子打理完了，允熥下令把折子送到通政司，然后思量了好一会儿，才对王喜说道：“你亲自去，把驸马梅殷叫过来。”
王喜马上领命退下。
梅殷，妻子是孝慈高皇后（马皇后）的唯一一个女儿宁国公主。梅殷文武双全，曾经为山東学政，又担任过武将，表现都很不错，所以朱元璋很看重他，临死前第一个嘱咐允熥重用的人就是梅殷。
但是允熥后世的时候是了解过‘靖难’这一段历史的。在‘靖难’的时候，梅殷在朱棣打到淮河流域的时候拥兵数十万镇守淮安，竟然一点儿作用都没有起。朱棣渡过淮河、打向扬州的时候，梅殷竟然拥兵不动，感觉有点儿类似于孟良崮战役的时候‘友军有难不动如山’的李天霞。
允熥不知道梅殷到底是因为暗地里支持朱棣而按兵不动，还是对自己没有信心，亦或是反应迟缓犹豫不决，反正允熥不觉得自己应该重用梅殷。以上三条梅殷沾了哪一条，对于统兵大将来说都是致命的问题。
但是允熥又不能不用梅殷。虽然朱元璋临死前的遗嘱大家都不知道，但是朱元璋生前对于梅殷的宠信瞎子都能看出来，允熥迟迟不用梅殷已经有人有非议了；并且宁国公主仗着自己是长辈，又是孝慈高皇后的独女，已经进宫找过熙瑶，半遮半掩的说过这个事情了。
允熥反复思考，适合给梅殷的官职。今日才下定决心，让人把他叫进宫来。
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此时在宁国公主府，梅殷夫妇也正说着这件事情。
宁国公主说道：“梅郎，你说，陛下上朝处理政事已经许多天了，该封赏的、该升官的，都已经弄完了，怎么你的差事还没有信儿？我上次找皇后去提了一嘴，现在也没有话传出来。”
梅殷说道：“陛下圣意，岂是咱们能揣测的？并且你找皇后怕是不行。看皇上的意思，
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