司马懿自负文武双全，可面对南汉第一大帅，又兵力三倍于自己，他也不敢有任何不妥的举动，只能继续以病重为由向刘协上奏暂时不能离开淮安。
刘协留下韩当为雁门关驻防督将，徐盛为副，孙坚则带着黄盖、程普、朱雄、虞翻四人前往淮安上任征南大将军。
马休的玉翼营也正式得到调令回樊城操练驻防，孙策和张绣的铁翼、铉翼正式接替他前往辽东，由赵云暂为管辖。
张南愿意追随赵云，刘协也满足他的意愿，调他为征北军第十营，由赵云暂时兼任征北大将军，对刘协来说，这也是没有办法的办法，赵云如今在北方威名之盛，不逊色皇甫骊之下，对北部和东部鲜卑人来说，赵云就是定山之神，有他在北方，这些鲜卑东胡人也不敢轻举妄动。
刘协自己也很清楚，这个“暂时之举”恐怕会一直维持到赵云老在沙场上为止，幸好是赵云之威，毕竟是刘协的亲信旧部，若是曹操和司马懿之流威震漠北，刘协早就采取措施了。
张颌的军队也整顿齐备，向刘协请战，刘协毫不犹豫的把他派往西域，未来三年内，大汉将要动兵的地方就是西域的乌孙和东北的兴州，其次就是三韩，只要这三地稳定下来，调整一两年后，就是消灭北方朝廷的时候了。
此外，刘协考虑张颌的军系毕竟出自冀州，也不愿意在日后统一北方之时派上战场，目前张颌的军中一万弓弩手，两万刀盾重兵和两万轻骑兵，正好适合用于西域，划入征西军，封张颌为平西将军，和马腾派系的征西军、阎行的定西军互有牵制，在张颌前往西宁之时，刘协特意嘱咐他，到了西域之后整顿军制，等待荀攸的到来，日后诸事当以荀攸为首。
在他们三人到位之后，荀攸就会慢慢撤离洛阳，前往西域，刘协已经计划好，只要并州事情安定下来，将洛阳和并州的防卫交付周瑜，让荀攸前往西域，只要荀攸抵达西域，大汉征服西边国境的号角就正式吹响了。
曹操届时会正式安排到辽州，在军职上虽然逊于赵云，但实际上曹操的军事才华比赵云要高出许多，让曹操领兵平定兴州是最合适的，而赵云既可对他约制，也可相助。
为了实现这个计划，刘协下令在西宁郡建设大规模的粮库群，自长安、天水长期稳定的输送粮食到西宁，让蒋琬务必在两年内将西宁的存粮提高到三亿石，确保整个对西征战的需求。
在玄菟郡设辽阳县（现在沈阳附近），建设两亿石存量的大规模粮库群，昌黎的本地部族开始清洗，大规模调入中原承担洛阳、汝南、晋阳三大新城建设劳务，由于韩族在治略府定义上局限在三韩和辽州服从汉化的本地土著，这部分人口就不属于新《雇工法例》的八族之类，也不受八族同等雇工待遇条例的保护，所以各商社可以直接买下使用，无需再支付薪酬。
刘协对这个情况只下了一道函，通知各大商社，他们购买的奴工后裔必须接受汉化，一旦汉化之后，就受到八族同等雇工待遇条例的保护，刘协非常这道函下发之后，这些奴工的恐怕没有多少机会留下后裔了，最大的可能就是即使有，也会被偷偷卖到其他汉族无后的家族中去，而刘协要的正是这种效果，很多时候灭绝一部分人，并不需要给历史留下确实的罪名，即使后人责怪这段历史，承担责任的也是这个时代那些风光的商人们。
昌黎的人口在令函下发后，从三十万迅速衰减到六万，基本上本地的部族都通过海上和并州路线移动到内地，还有一部分则深入漠北开始修筑刘协设计的驻防城堡。
大略的估计，这样的驻防城堡需要一百来坐，在一些交通要道和河流汇集之地都有布置，有三层防护墙，和大汉寻常的城市不一样，驻防城堡内部是采用全防御形式的高墙设计，中间是普通城墙，最外部是一圈高一丈的矮墙，专门用来对付草原的骑兵。
城堡内部的对通设计和长城不一样的地方在于，城堡内部的保暖性和容量，即使在冬天最寒冷的时候，城堡内也可以留下三万名军士驻防。
刘协在设计时，吸纳了西方一些火炉设计，尤其采用煤石生火取暖，城堡内有二十四个水塔，在城堡驻防军士维持在一万人的时候，这些水塔可以保证三个月的供水量，漠北其实不是特别缺水，一年中有五个月在飘雪的地方，有四个月可以看见季节河流。只有个别几个月，漠北很多地方是既不下雪也没有季节河流。
应该说和西域相比，同时吸纳西伯利亚寒流和太平洋暖流的漠北在基本生活用水上不是非常困难，所以漠北的沙漠比西域要少，中国实际沙漠最多的地方就在新疆，那里才是降水最少的地方。
漠北的困难在于寒冷，也不是人无法承受，还是大部分草本植物无法承受，这使得漠北种庄稼是根本不现实的事情，但幽州、兴州和辽州可以承担向漠北驻防军提供粮草之责，此外也可以依靠乌侯、鲜卑、南骊、羌、匈奴的赋税提供额外的补助。
漠北的民族永远都只能生活在
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